Законодательство в части реализации общепризнанных в Украине гражданских прав
С момента образования и начала проведения АТО на Донбассе в Украине было адаптированы под ситуацию многие законы и приняты новые, утверждены подзаконные нормативно-правовые акты.
Был разработан комплекс дополнительных права и обязанностей, а также специальный юридический статус переселенцев (внутренне перемещённых лиц), а также разработаны специальные особенности в части реализации ВПЛ общепризнанных в Украине гражданских прав.
На данном этапе принят и адаптирован довольно объемный и разнокалиберный спектр законов и подзаконных актов. Чтобы легче в них ориентироваться, ниже приводим перечень основных законодательных регуляторов, которые имеют отношение к вынужденным переселенцам.
Законы Украины
- №1669-VII от 02.09.2014 «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции».
Законом определяется мораторий на осуществление договорных обязательств и начисление пени и штрафов на основную сумму задолженности по кредитным и другим договорным обязательствам, меры по сохранности имущественного комплекса, находящегося в ипотеке, особенности государственной регистрации бизнеса для вынужденных переселенцев.
- №1706-VII от 20.10.2014 «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц».
Законом предоставлено понятие внутренне перемещенного лица, установлен порядок по учету ВПЛ, закрепляет перечень правомочностей на оформление бумаг, удостоверяющих личность, на занятость, пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование, социальные услуги, образование, участие в выборах и другие.
- №990-VIII от 04.02.2016 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины относительно установления факта рождения или смерти лица на временно оккупированной территории Украины».
Закон предусматривает особенности судебного процесса по делам об установлении факта рождения или смерти физического лица на неподконтрольных территории Украины.
- №800-VI от 25.12.2008 (с изменениями от 16.03.2017) «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства».
В соответствии со ст. 4 переселенцам оказывается государственная материальная помощь в величине 50% от стоимости на приобретение доступного жилья.
Постановления Кабинета министров Украины
- №509 от 01.10.2014 «Об учете внутренне перемещенных лиц».
Осуществляет регулирование механизмов по выдаче справки о постановке на учет в качестве ВПЛ.
- №505 от 01.10.2014 «О предоставлении ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг».
Законом определен механизм по предоставлению ежемесячной адресной помощи вынужденным переселенцам для покрытия расходов для проживания.
- №637 от 05.11.2014 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам».
Законом установлены особенности и условия по предоставлению всех видов социальных выплат ВПЛ, в том числе по поводу обязанности пенсионеров по поводу прохождения физической идентификации в Ощадбанке.
- №365 от 08.06.2016 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат ВПЛ».
Устанавливает Порядок назначения (восстановления) по социальным выплатам ВПЛ и Порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат ВПЛ по месту их фактического проживания.
- №136 от 18.02.2016 «Об утверждении Порядка осуществления верификации и мониторинга достоверности информации, поданной физическими лицами для начисления и получения социальных выплат, льгот, субсидий, пенсий, заработной платы, других выплат, которые осуществляются за счет средств государственного и местных бюджетов, средств Пенсионного фонда Украины, фондов общеобязательного государственного социального страхования».
Определяет порядок и периоды по предоставлению на основании запроса Минфина персональных данных ВПЛ, данных об оформленных счетах; начисления и получения социальных выплат, льгот, субсидий; осуществлении процесса верификации и подачи рекомендаций по приостановлению или прекращению государственных пособий для ВПЛ.
- №1085 от 07.11.2014 «Об утверждении перечня населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и перечня населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения».
Имеет перечень населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и перечень населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения.
- №646 от 22.09.2016 «Об утверждении Порядка создания, ведения и доступа к сведениям Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах».
Определяет условия создания, ведения и доступа к сведениям Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах, в которую вносятся такие данные переселенцев: ФИО, дата и место рождения, ИНН, адрес прописки и адрес фактического места проживания, место учебы, место работы, сведения о детях, сведения о социальных выплатах, которые получает лицо, сведения о наличии депозита или собственного жилья на территории Украины.
- №140 от 11.02.2009 «Об утверждении Порядка обеспечения граждан доступным жильем».
Определяет механизм обеспечения переселенцев доступным жильем в соответствии с Государственной жилищной программой «Доступной жилье».
- №848 от 21.10.1995 «Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива».
Определяет порядок оформления и получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в арендованном жилье.
Другие нормативно-правовые акты:
- Временный порядок контроля за перемещением лиц через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей.
Утвержден приказом первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины от 14.04.2017 №222-ог. Определяет отдельные вопросы осуществления контроля за перемещением через линию соприкосновения и/или в ее пределах в районе проведения АТО на территории Донецкой и Луганской областей людей, транспортных средств, а также виды блокпостов, контрольных пунктов въезда-выезда, порядок их функционирования, правила их пересечения.
- Приказ Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и ВПЛ №39 от 24.03.2017 «Об утверждении Перечня и объемов товаров, разрешенных для перемещения к/из гуманитарно-логистических центров и через линию соприкосновения».
Содержит перечень товаров, которые физические лица имеют право перемещать в ручной клади и/или сопровождаемом багаже автомобильным транспортом через линию соприкосновения.
- Приказ Министерства юстиции Украины №953/5 от 17.06.2014 «О неотложных мерах по защите прав граждан на территории проведения антитеррористической операции».
Устанавливает, что: нотариальные действия в отношении недвижимого имущества, расположенного в населенных пунктах, на неподконтрольной территории осуществляют частные и государственные нотариусы других районов Луганской и Донецкой областей; проведение государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется любым отделом государственной регистрации актов гражданского состояния, находящимся на контролируемой территории Украины.
- Порядок эмиссии платежных карточек, которые одновременно являются пенсионным удостоверением. Постановление Правления Пенсионного фонда Украины №7-1 от 08.04.2016.
Определяет механизм выпуска Ощадбанком для пенсионеров-переселенцев пластиковых платежных карточек, которые одновременно являются пенсионными удостоверениями. Устанавливает обязанность пенсионера проходить физическую идентификацию в банке первые 2 раза каждые 6 месяцев, в дальнейшем – каждые 12 месяцев.
Ознакомление с содержанием текста всех указанных нормативно-правовых актов возможно на сайте Верховной Рады Украины в разделе «Законодательство».
Для поиска конкретного акта требуется перейти по ссылке и воспользоваться опцией «Поиск по реквизитам».